中共霍邱縣第六人民醫(yī)院馬店分院支部委員會：
《關(guān)于開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作方案》已經(jīng)院黨支部同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
霍邱縣第六人民醫(yī)院
2021年3月15日
關(guān)于開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作方案
為深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,鍥而不舍整治形式主義、官僚主義，明確政治紀律和政治規(guī)矩，根據(jù)縣委部署安排，院黨支部決定,在全院部署開展新一輪深化“三個以案”警示教育,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,以優(yōu)良作風保障為醫(yī)院“十四五”開好局、起好步?，F(xiàn)制定以下工作方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實十九屆中央紀委五次全會和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,以中央巡視反饋問題整改為抓手,以學習黨史弘揚黨的實事求是優(yōu)良作風為著力點,以太和縣醫(yī)療機構(gòu)騙保等問題為警示,持續(xù)在以案示警中受警醒明法紀、在以案為戒中嚴對照深檢視、在以案促改中強整改促提升,全面檢視、靶向糾治,堅決打好整治形式主義、官僚主義攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),進一步教育引導全院干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,大力營造求真務實、清正廉潔的新風正氣,為霍邱縣第六人民醫(yī)院“十四五”開好局提供堅強作風保障,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
二、主要內(nèi)容
從太和縣醫(yī)療機構(gòu)騙保，以及衛(wèi)生系統(tǒng)頻發(fā)的違法違紀等問題來看，形式主義、官僚主義依然是頑瘴痼疾，同時我市近年來查出的熊偉、經(jīng)建民等典型案例看，違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生，我們要引為鏡鑒、舉一反三，突出“四看四促”,鍥而不舍深化作風建設。
一要從政治上看形式主義、官僚主義的嚴重危害性,著力解決政治敏銳性、政治警覺性、政治鑒別力不強等問題促進黨員干部提高“政治三力”。習近平總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進下去,必須增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。但從太和縣醫(yī)療機構(gòu)騙保，以及衛(wèi)生系統(tǒng)頻發(fā)的違法違紀等問題看,相關(guān)部門和醫(yī)療機構(gòu)學習習近平總書記關(guān)于衛(wèi)生與健康重要論述不深不透,沒有從講政治的高度來審視和把握加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作,未提出具體有效的貫徹落實舉措,敷衍應付、浮于表面。中央巡視反饋意見、省委巡視和監(jiān)督檢查、督導調(diào)研也反映出,一些地方和單位學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記考察安徽重要講話指示精神仍有差距,學懂弄通做實不夠;貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展不夠有力,主動服務和融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略還不到位,防范化解重大風險還有不足?；羟窨h第六人民醫(yī)院要從中汲取深刻教訓,嚴格落實省委《深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想若干規(guī)定》和《關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要指示批示若干規(guī)定》,經(jīng)常對表對標,及時校準偏差,提高“政治三力”，堅定政治立場，遵守黨紀國法，要以鐵的手腕規(guī)范醫(yī)療行為，嚴格整治“小病大治”和“套保騙保”，牢牢抓住學科建設，積極貫徹融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。
二要從為民宗旨上看形式主義、官僚主義的嚴重危害性,著力解決政績觀錯位、群眾觀淡薄、權(quán)力觀扭曲等問題,促進黨員干部堅守人民情懷。習近平總書記指出,人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣,必須堅持人民至上、生命至上,把為民造福作為最重要的政績。但從太和縣醫(yī)療機構(gòu)騙保等問題看,少數(shù)黨員干部以人民為中心的發(fā)展思想樹得不夠牢,對醫(yī)保基金這個群眾的“看病錢”“救命錢”漠然視之、失察失管。霍邱縣第六人民醫(yī)院廣大黨員干部要從踐行黨的初心使命、堅守人民情懷的政治高度,認真解決患者群眾的“急難愁盼”問題,著眼深入貫徹新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，讓改革成果更多更公平地惠及人民群眾為著力點，深入查找存在問題，以辦人民群眾滿意的醫(yī)院為使命，嚴格執(zhí)行18項醫(yī)療核心制度，減少醫(yī)療差錯，提高醫(yī)療質(zhì)量。嚴格執(zhí)行有關(guān)健康扶貧政策，防止因病致貧因病返貧問題的發(fā)生。全院廣大干部職工要牢記治病救人光榮使命，以患者為中心，發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立當代醫(yī)護人員為民務實的情懷，為建設“健康六安”添磚加瓦。
三要從擔當作為上看形式主義、官僚主義的嚴重危害性,著力解決工作懈息、怕苦畏難、敷衍塞責等問題,促進黨員干部求真務實、真抓實干。習近平總書記指出,領導干部要強化責任意識,知責于心、擔責于身、履責于行。但從太和縣醫(yī)療機構(gòu)騙保等問題看,有的黨員干部對發(fā)現(xiàn)的問題不作深查細究,回避矛盾、不愿擔當。中央巡視反饋意見、省委巡視和監(jiān)督檢查、督導調(diào)研也反映出,一些地方和單位不擔當不作為問題突出,上熱中溫下冷;有的抓改革的魄力不夠,大膽探索、先行先試的闖勁不足,系統(tǒng)集成、協(xié)同配套有差距,一些跨部門的改革協(xié)同推進機制不完善,政策紅利未能充分釋放;有的抓落實不夠,完善和執(zhí)行制度仍有差距;有的“沒有領導指示不想干、沒有會議紀要不敢干”。霍邱縣第六人民醫(yī)院要從中汲取深刻教訓,廣大黨員干部要恪盡職守、主動作為,以抓鐵有痕的決心，嚴格執(zhí)行相關(guān)醫(yī)保政策，完善內(nèi)控制度，規(guī)范醫(yī)療行為，切實做到合理檢查、合理治療、合理用藥。廣大干部職工要以深化醫(yī)改，改善群眾看病就醫(yī)感受為出發(fā)點，繼續(xù)優(yōu)化藥占比、次均費用等重點指標，緊緊抓住醫(yī)共體醫(yī)聯(lián)體建設，建立完善符合霍邱縣第六人民醫(yī)院特點的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
四要從履職盡責上看形式主義、官僚主義的嚴重危害性,著力解決管黨治黨“寬松軟”“掛空擋”等問題,促進黨員干部扛責擔責、動真碰硬。習近平總書記強調(diào),各級領導干部特別是主要負責同志,必須切實擔負起管黨治黨政治責任,始終保持“趕考”的清醒。但從太和縣醫(yī)療機構(gòu)騙保等問題看,相關(guān)部門落實主體責任不到位,醫(yī)療保障改革發(fā)展過程中黨的領導不力;主管部門監(jiān)管責任缺失,日常檢查流于形式,打擊欺詐騙保專項行動走過場。院黨支部要堅決扛起管黨治黨政治責任,壓緊壓實主要負責同志第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,在規(guī)范醫(yī)療行為，完善內(nèi)控制度，打擊欺詐騙保行動上要層層傳導壓力,全面從嚴、一嚴到底,充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用。
三、方法步驟
此次警示教育于2021年2月至5月開展,緊密結(jié)合黨史學習教育,突出學做結(jié)合、查改貫通,突出全面檢視、靶向糾治,與中央巡視反饋問題整改同研究、同部署,一體推進、一體落實。
（一）深化學習教育。加強理論學習。結(jié)合慶祝建黨百年系列活動，各黨支部要通過舉辦紅色文化理論研討會、行風建設等活動，院黨支部要通過理論學習中心組學習、集中學習、專題研討等形式,深入學習習近平總書記關(guān)于加強作風建設、力戒形式主義官僚主義等方面的重要論述,習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會、中央統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會等會議上的重要講話精神，跟進學習習近平總書記關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的重要指示批示精神，進一步樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。4月份，院黨支部將召開理論學習中心組學習會進行集中研討。各支部、黨小組要堅持集中研討與個人自學相結(jié)合，通過案例警示教育開展正反對照,不斷增強改作風轉(zhuǎn)作風的政治自覺、思想自覺和行動自覺,堅決做到“兩個維護”。
（二）系統(tǒng)排查起底。院黨支部堅持問題導向,以案為戒,既查老問題、顯性問題，又查新問題、隱性問題。對存在的問題要積極整改，提升醫(yī)?；鸸芾硭?，將專項治理落到實處，守護好人民群眾的救命錢。舉一反三，深入查找霍邱縣第六人民醫(yī)院在落實上級各項醫(yī)療政策、貫徹融入長三角一體化、疫情防控工作中可能存在的形式主義、官僚主義，嚴格執(zhí)行各類政策，落實醫(yī)療質(zhì)量管理主體責任，完善內(nèi)控制度，規(guī)范醫(yī)療診療、服務行為，查缺補漏，提高醫(yī)療服務水平。在此基礎上,建立工作臺賬,形成問題、任務、責任、時限“四清單”。
（三）實施精準整治。院黨支部、各部門要帶著問題促整改，緊扣形式主義、官僚主義突出問題，帶著任務促整改，能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決，需要研究的抓緊研究；帶著責任促整改，把工作職責擺進去，對活動中發(fā)現(xiàn)的問題以守土有責、守土盡責的精神認真解決；帶著標準促整改，對發(fā)現(xiàn)的問題達到什么標準算整改完成要心中有數(shù)，把好質(zhì)量關(guān)。要認真制定問題、任務、責任、時限“四個清單”，逐項銷號、整改到位。醫(yī)院黨支部委員要從本級、本部門、本人改起,扭住不放,較真碰硬，將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育專題民主生活會和組織生活會的反思剖析內(nèi)容，深入開展批評和自我批評，接受談話函詢，切實做到見人見事見思想。
（四）健全長效機制。通過活動突出“當下改”與“長久立”。嚴格執(zhí)行省委力戒形式主義官僚主義若干規(guī)定和整治形式主義官僚主義正面、負面清單,深化拓展基層減負工作,持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神。結(jié)合活動對醫(yī)院管理制度進行“廢、立、改”，全面推進醫(yī)院內(nèi)部控制建設，進一步規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟活動及相關(guān)業(yè)務活動，防范和管控內(nèi)部運營風險,強化“三不”一體推進,強化制度執(zhí)行,切實發(fā)揮制度剛性約束作用,進步健全完善改作風、轉(zhuǎn)作風的長效機制。
四、推進措施
（一）加強組織領導。霍邱縣第六人民醫(yī)院新一輪深化“三個以案”警示教育在院黨支部直接領導下開展，成立霍邱縣第六人民醫(yī)院新一輪深化“三個以案”警示教育工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在綜合辦公室。醫(yī)院各級黨組織要堅決扛起政治責任，根據(jù)本方案切實推深做實，主要負責同志要靠前部署，確保抓實抓到位。今年“七一”前后，各級黨組織要通過開展形式多樣的組織生活、講黨課等方式對深化警示教育情況進行總結(jié)，在一定范圍內(nèi)通報整改落實情況。
（二）強化監(jiān)督效能。院黨支部要嚴格履行主體責任,強化黨內(nèi)政治監(jiān)督,常態(tài)化開展政治監(jiān)督,做深做實日常監(jiān)督,深化運用“三查三問”機制,對歪風陋習露頭就打,加大查處問責和通報曝光力度,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。院紀檢委員要加強對警示教育開展情況的監(jiān)督檢查,強化過程督導,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,對落實不力的責令“補課”,確保不走過場。
(三)突出靶向施策。各級黨組織要堅持把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,密切聯(lián)系本院實際,結(jié)合近年來的典型案例和信訪反映,深入分析存在的形式主義、官僚主義突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,靶向施策,集中治理,強化針對性實效性,防止“大水漫灌”。堅持糾“四風”和樹新風并舉,努力以作風建設新成效為霍邱縣第六人民醫(yī)院“十四五”開好局、起好步提供堅強保證。
霍邱縣第六人民醫(yī)院印發(fā)《關(guān)于開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作方案》的通知.docx